短外套

　　揚子晚報訊（記者 曹旭超 王贇）記者從11日省政府召開的省級部門進駐省政務服務中心工作推進會獲悉，省政務服務中心明年初將正式對外開張，目前對社會公佈的省級383項行政審批事項、省屬1375項行政權力，以及與此相關的服務、收費等事項，將全部進駐，做到“清單之外無審批”、“平臺之外無審批”。
　　政府審批必須陽光運行
　　目前，省政務服務中心籌建已進入最後階段。今年底中心一期工程建成，設行政審批、公共資源交易兩個大廳。
　　行政審批大廳：初步劃分為註冊開辦服務、投資建設服務、經濟政法服務、社會民生服務4個板塊，擬設94個窗口，第一批有48家省級部門進駐。
　　進駐方式分3種：設立分中心，如住建廳，原來就成立了行政審批中心，將分散在廳局9個處室的16類企業資質審批事項集中到1個處室；全部納入中心，辦理事項相對集中的單位，進駐事項和人員全部向中心窗口集中；設立綜合窗口，辦理事項相對較少或季節性辦件的，事項進駐，人員可不進駐。
　　公共資源交易大廳：一期工程擬安排省招標中心、省交通運輸招標評標中心、省醫葯集中採購中心、省政府採購中心4家先進入大廳。
　　最大限度優化辦理流程
　　省政務服務中心二期建成後，省級其餘招投標中心將全部進入省公共資源交易中心。同時，各部門保留的行政權力事項也要重新梳理，統一進駐省政務服務平臺，建成網上辦事大廳和實體大廳“線上線下”一體化運行的平臺。屆時，真正形成“一門受理、抄告相關、並聯審批、限時完成”的審批模式。
　　省編辦主任俞軍坦言，從今年7月起，省審改辦經過幾上幾下，歷時3個月時間，最終形成了行政審批事項目錄清單和行政權力清單，目前兩張清單已經省政府常務會議審議通過，審批清單開始在各部門門戶網站曬出，權力清單也正在陸續公佈。
　　俞軍說，行政審批過程中仍存在 “一長四多” （辦理時限長、中介多、蓋章多、收費多、材料多）的現象。為此，省編辦正在嘗試建立與“權力清單”相對應的“責任清單”，確保各部門權責對等。
　　俞軍透露，目前，責任清單的第一輪審核工作已基本結束，接下來會向反饋部門再次征求意見，力爭11月底前完成。
　　最大限度消除尋租空間
　　省政務服務中心將運用電子監察系統等信息化手段，對各窗口辦件過程、辦件結果進行實時跟蹤監督，消除審批過程的灰色地帶。
　　省監察廳副廳長程裕松透露，政務服務中心投入運行後，紀委部門將會加強監督檢查，一旦接到投訴，第一時間查處糾正，第一時間作出回應，第一時間予以通報。目前，已在會同省編辦制定行政審批責任追究制度，按照“誰審批、誰負責”的原則，對出現問題造成嚴重後果的，要追究行政審批主管領導和直接負責人員的行政責任或法律責任。
　　省委黨校凌寧教授說，今年可謂是“行政體制改革年”，是近些年行政改革力度最大的一年。“517”計劃（建立5個清單、1個平臺、7項相關改革）為內容的一攬子改革更是江蘇多年來的突破。
　　他認為，省政務服務中心的籌建，是省級部門在物理層面和虛擬層面的一次集中，由此形成了省市縣鄉四級服務平臺。把一線審批事項改到櫃臺上去，有利於提升政府形象，各部門之間形成監督和追趕，也讓企業和老百姓感受到實實在在的好處。而行政服務中心與招投標中心兩個中心的整合，就是讓權力透明、高效運行，最大限度消除和防範權力設租尋租的空間，給施政行為安上“緊箍咒”。　　（原標題：省政務服務中心明年初將對外開張）